本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖南省实施办法》（以下简称《办法》）要求编制。报告全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施以及附表等五个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2012年1月1日至2012年12月31日。本报告的电子版可以从张家界政府公众信息网（http://  www.fsgbo.com）下载。如对本报告有任何疑问，请联系市政务公开领导小组办公室（地址：子午路376号，邮编427000，电话：0744-8281903）。
　　一、概述
　　2012年，市政府及其工作部门认真贯彻实施《条例》和《办法》，层层分解落实2012年重点工作安排，建立健全配套制度，推进重点领域信息公开，加强政务网站等公开渠道建设，社会公众依法获取政府信息的权益得到有效保障。
　　(一)推进重点领域信息公开。一是及时公布本级政府制定的政策文件、通知公告。市政府办在15个工作日内通过《张家界政报》、张家界政府公众信息网公开政府规范性文件、应予公开的通知公告、人事任免等重要内容。二是推进重大建设项目信息公开。我市通过张家界日报、电视台和公众信息网将重大建设项目进行公示，听取市民意见，保障了群众的知情权，激发了群众参与建设的积极性，取得了群众对政府行为的理解。与建设项目相关的发改、国土资源、住房和城乡建设、规划、消防、环保等部门规范审批程序，在政府门户网站及时公开法律法规文件、行政许可程序、结果，开设项目许可公示、一书三证查询、招标公告、中标公示等专栏，提高审批透明度和工作效率。三是推进食品安全信息公开。向社会主动公开行政许可、食品安全检测、卫生监督标准等信息，对市民普遍关注的公共卫生事件等热点问题在张家界卫生信息网站开设专题。四是推进环境保护信息公开。依托市政府门户网站、张家界日报等载体加强环境监测信息公开。及时发布空气环境质量日报信息、水质量月报、空气质量月报、张家界市环境状况公报、环境影响评价许可信息、环保“三同时”验收审批信息、环境影响评价公众参与等信息。五是推进招投标信息公开。大力推进招投标全过程信息公开, 以工程建设领域项目信息公开为依托，以国有资金为主依法招标项目为重点，加大招投标信息公开力度。投资项目审批核准部门负责依法公开招标内容审批核准信息；各有关资质资格认定部门及时向社会公开有关招投标市场主体资质等信息；各招投标行政监督部门督促招标人依法公开招标公告、资格预审公告以及中标候选人等信息。六是推进生产安全事故信息公开。以“安全生产月”为载体，开展以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动，发放宣传资料，悬挂横幅，提高群众的安全意识；加强事故调查处理，及时通报信息，并将事故调查报告批复在门户网站公示。七是推进征地拆迁信息公开。在征地征收补偿方案报批前严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序，进一步扩大社会公众对征地拆迁工作的参与，提高工作透明度。加强补偿信息公开，重点做好补偿方案、补偿标准、补偿结果等各个环节的信息公开工作。八是推进价格和收费信息公开。充分利用政府门户网站和张家界物价信息网，及时公开重要的价格调整事项、成本资料、监测分析、旅游价格、商品价格、服务价格、收费价格、价格认证、监督检查、调节基金等重要工作信息。为了引导消费者理性消费，每月28日在张家界日报刊载我市主要农副产品价格情况，每周在政务公开网站上公开我市最新的主要农副产品价格。充分发挥  “12358”公开电话和张家界价格在线网站的窗口作用，积极受理群众咨询和价格投诉举报，维护消费者的合法权益。九是推进人事招考信息公开。公务员招录坚持公开、公平、公正，招考简章、考试成绩、面试体检、考核人员名单在张家界日报、政府公众信息网和市电视台公示，充分接受社会监督。十是推进财政资金使用信息公开。我市将财政支出的重点投向以改善民生为主的社会公共事业，保障各项惠民政策和资金的落实。主要采取了及时公开政策信息、严格补贴程序、改进服务手段、加强监督检查等工作措施，促进财政资金使用公开、公正、公平。
　　（二）大力加强政府信息公开渠道建设。加强政府及其部门网站建设，将政府信息资源充分上网，提高群众参与率，把政府网站建设成为为民、利民、便民的重要窗口。目前我市政府工作部门都有自己的网站，并和政府门户网站实现链接。依托政府门户网站建立了政府信息公开专栏，设置了概况信息、法规文件、统计信息、规划计划、财政预决算、行政收费、政府采购、重大项目、重点领域、人事及招考信息等子栏目，完整地、及时地公开政府信息。市、区县两级在档案馆设立了政府信息查阅场所，设置了政府信息查询标志，并配备了政府信息查阅所需的电脑、复印机等设施，安排了专门的工作人员、办公场地，免费为群众提供政府信息查阅服务。市政府创办了《张家界政报》、《经济工作通报》，刊登政府规范性文件、人事任免、经济信息等重要内容。
　　二、主动公开政府信息情况
　　2012年，我市按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，全年主动公开政府信息22214条，其中全文电子化主动公开政府信息11324条，电子化率51﹪。
　　三、政府信息依申请公开办理情况
　　市本级及区县政府在政府门户网站设置了依申请公开网上申请系统，社会公众可以进行政府信息的查询、申请和投诉等。2012年，市本级接到并处理了16件依申请公开政府信息（其中市住房城乡建设局受理1件，市房管局受理11件，市国土资源局受理2件，市环保局受理1件，市规划局受理1件），不予公开的0件，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼0件。政府各工作部门政府信息公开机构根据《条例》和《办法》要求并结合本单位实际，对依申请提供政府信息暂未收取检索、复印、邮寄等费用。
　　四、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施
　　2012年，我市政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。主要是政府信息公开的广度和深度还不够；一些部门政府信息公开主动性不足，公开信息相对静态化，人民群众参与度还远远不够，范围还有待进一步扩大；政府信息公开工作开展不平衡，公开的质量、水平、范围、程度与各单位领导的重视程度及工作人员的业务水平密切相关；主动公开政府信息的内容及查询了解的便捷程度与公众的需求尚存差距，网上信息更新维护有待进一步加强。针对这些问题和不足，将采取以下改进措施：
　　（一）注重公开实效，提高政府信息公开的效率，拓展主动公开的内容，提高政府信息公开工作的规范化水平。
　　（二）加大重点领域信息公开力度，积极回应社会关切关注的热点问题。
　　（三）拓宽信息公开渠道，提高信息公开的时效性，以公开促进服务，把公开透明的要求贯穿于各个环节。
　　五、附表

2012年政府信息公开情况统计表

（一）主动公开情况统计

　　（二）依申请公开情况统计

　　（三）咨询情况统计

（四）申诉情况统计表

　　（五）政府支出与收费情况统计