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——访市安监局党组书记、局长邓剑

来源:张家界日报作者:张家界日报2017-11-14字号:【

   安全生产工作历来是人民群众关注的热点也是各级领导关心的重点。在市委“凝心聚力、开放奋起”解放思想大讨论活动中市安监局结合工作实际,解放思想、创新监管方式进一步强化部门监管责任和企业主体责任,把安全生产工作不断推进日前,市安监局党组书记、局长邓剑接受了本报记者专访

  “习近平在十九大报告中指出树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想健全公共安全体系,完善安全生产责任制坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”邓剑介绍,市安监局在开展解放思想大讨论活动时紧紧围绕十九大会议精神,凝聚人心开阔思维,找准症结对症下药,积极创新监管方式以科学的态度谋求全市安全生产水平得到全面提高。

  “在全面深化改革的新时期、调结构稳增长的经济新常态下安全监管工作必须改革创新,与时俱进沿用老办法、老经验,安全隐患必然会久治不愈重复出现”。邓剑指出近年来,市安监局在强化安全监管责任方面推出了一系列改革措施。一是从源头严把许可关在开展涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业企业行政许可时,将原来的单向审批转变为多科室横向联合集体审核更严格、更准确地的地把握标准,提高了企业准入门槛从源头上提升安全生产水平。 

   2015年以来全局对100多家企业进行了联合审核,30多家企业被拒之门外确保了企业合格的安全生产条件。二是创新安全监管新科技今年年初,市安监局在全市推行了烟花爆竹经营流向监管系统该系统只要通过手机扫描烟花爆竹商品上的“二维流向标识码”,就可以轻松获取烟花爆竹的来源和流向辨别真伪,成为打击非法产品的重要手段三是借力专家会诊,实现监管执法精准发力今年6月,通过政府购买技术服务聘请采矿、机电、地质等专家全程参与煤矿“安全体检”,专家组采取听、看、查等“把脉方法”逐矿“找毛病、开处方”,根据“体检报告”市安监局逐条进行交办,责令立即停止使用设备10台套责令局部停止作业7处、其中采煤工作面3处。四是实行隐患排查整理的“一单四制”闭环管理对企业安全隐患排查治理实行交办制、台账制、销号制、通报制,通过“一单四制”建立数据库对问题隐患实施全程跟踪,动态管理真正做到排查问题“一针见血”,整改问题“一次到位”动态管理“一跟到底”。五是严格执法针对以往行政执法“严格不起来,落实不下去”的问题市安监局启用了行政执法网络系统,所有的监管执法文书都输入网络系统企业的违法违规现象和执法人员的办案过程一目了然。系统还可以实时查询和统计局党组利用系统数据,定期对监管执法情况进行考核有力地推动了执法行为的规范和执法质量的提高。

  “安全生产工作最终要落实到基层、落实到企业”邓剑指出,一些企业没有树立安全发展理念重效率、轻安全,法制意识淡漠管理粗放,水平低下,安全生产主体责任常常落实不到位邓剑介绍,为压实企业安全生产主体责任针对春节、十一黄金周、十九大等重大节日和会议时期的不同安全生产特点,市安监局开展了“夏季攻势”三大行动、“奋战50天迎接十九大”等活动,有力地推进了企业主体责任的落实一是在全省率先推进企业负责人安全生产述职活动。通过企业负责人安全生产述职进一步明确企业安全生产责任。二是免费培训企业主要负责人由市安监局出资,邀请国家、省、市等专家领导免费为企业负责人、安全管理人员培训安全生产知识。三是公开曝光违法违规企业今年以来,市安监局积极协调电视、报纸、网络等媒体对违法违规企业等分批次曝光30家次。四是实行安全生产承诺制要求企业在取得安全生产许可时,出资人或法人代表必须接受安全生产培训并签订安全生产承诺书。目前安全生产承诺制已在全市安监系统直管行业内全面铺开,为落实企业主体责任、实现安全生产目标提供了有效的基础保证。

  邓剑介绍通过压实责任,创新监管给全市安全生产形势带来了极大的改观。监管执法和宣传教育不断得到深入全市安全生产事故总量大幅度下降,危险化学品、烟花爆竹等直管行业领域持续平安煤矿与非煤矿山连续4年实现 “零死亡”。


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