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龚少雄:谈《张家界市税收保障实施办法》

来源:张家界政府公众信息网2017-11-27字号:【



 【主持人】:各位网友,上午好!在后“营改增”时代,全面征管转型的关键时期,我市结合实际制定了《张家界市税收保障实施办法》,并于20161130日公布施行。《办法》进一步明确了各级政府及其相关职能部门在税收保障工作中的法定职责,有效解决了现行综合治税存在的碎片化、内容不全和约束力不强等问题,由此打开了我市“政府领导、税务主责、部门协作、社会合作、公众参与、信息支撑”的税收共治格局。本期访谈很荣幸邀请到了张家界市地税局党组副书记、副局长龚少雄(主持全面工作),和我们一起聊聊《税收保障实施办法》那些事。欢迎龚局长。

【嘉宾:龚少雄 】:各位网友好,主持人好!很高兴能和大家一起交流。

【主持人】:《税收保障实施办法》涉及部门众多,自实施之日起,就受到了社会的广泛关注。我注意到,《实施办法》重点明确了信息共享、税收协助的有关责任和义务,据我了解《税收征管法》中也有类似表述。

 【嘉宾:龚少雄 】:是的,《税收征管法》第五条规定了政府及有关部门支持、协助税务机关依法执行职务的职责,《实施办法》将这一职责进行了细化,涵盖了税收协助、信息共享、委托代征、税收服务、激励惩戒等9个方面的内容。重点明确了各级人民政府及有关部门的税收协助义务,具有很强的操作性。一是负有及时全面提供涉税信息的义务。规定有关部门对办理相关事项产生的涉税信息,应当及时按照规定的时间和方式提供;二是对有关部门提供税收协助的环节及要求进行了明确,如规定了不动产登记机关在不动产登记环节、财政部门在财政拨款环节、审计部门在监督检查环节以及公安机关在出入境管理中均负有税收协助义务等。

  【主持人】:税收保障办法,涉及部门多,职责明确,这种税收共治格局,将给目前的税收环境带来哪些改变呢?

  【嘉宾:龚少雄 】:税务部门征收的税收种类多、税源分散,大量的涉税信息掌握在包括经济主管部门在内的第三方手中。这就造成了税务部门不能全面、及时、准确地掌握相关涉税信息,征纳双方信息不对称,征收难度大、成本高。《税收保障办法》全面实施后,将有效提高税源信息的采集面和利用率,促进税收及时足额征收,为我市经济社会发展提供强大的资金保障,依法治税水平也将大大提高。当然,涉税信息共享平台是一系列长效机制的建设,需要多方的努力,包括数据的采集规范高效,采集的数据真实完整……通过对数据进行处理加工,各部门对相关数据进行提取使用,充分挖掘数据价值,实现多方共赢也不是梦。  【主持人】《税收保障实施办法》实施后,会不会增加纳税人的办税负担?

 【嘉宾:龚少雄 】《税收保障办法》着重于综合治税、税收服务,尽可能地方便纳税人办税。具体来讲,表现在两个方面:一是《实施办法》进一步优化纳税服务,给纳税人更多便捷。第五章专门就税收服务进行了明确,让纳税人能够享受更多更好的服务。比如,第十一条明确规定“税务机关应当为偏远地区或者有特殊困难的纳税人、扣缴义务人申报、缴纳、解缴税款提供方便”;第十二条明确“将办税服务大厅纳入政务服务中心统一管理,构建国税、地税联合办税服务机制,纳税人可以进一个厅、到一个窗、找一个人、办两家事,实现了前后台同步运转、同步办公、同步审核、现场审批、即时办结”。二是《实施办法》进一步明确奖惩机制,让诚信纳税的纳税人有更多获得感,强化税收诚信体系建设。开展纳税守信联合激励,让诚信纳税户在银行、财政、国土、税务等能够享受更多优惠,各部门在本行业、本领域向企业、个人和其他组织颁发荣誉证书、嘉奖等荣誉称号时,优先考虑诚信纳税人;在进行行政审批时对A级纳税人提供绿色通道,在出台优惠政策、便利服务措施时,优先考虑A级纳税人。人民银行、银监部门将A级优良纳税信用信息作为银行授信融资的重要参考依据,选择A级纳税人作为外汇管理改革的先行先试对象。

【主持人】:《税收保障办法》中提到,建立税务“黑名单”,您能具体给我们介绍下吗?

【嘉宾:龚少雄 】:是的,建立健全纳税失信联合惩戒机制与纳税守信联合激励一样,都是我们综合治税的重中之重。今后,由税务机关申请人民法院强制执行的行政处罚案件当事人,由执行法院依法纳入失信被执行人名单,也就是我们的失信“黑名单”,推送至有关部门,并依法采取禁止乘坐飞机、列车软卧和动车等惩戒措施,限制其高消费行为。对行政事业单位、国有企业不依法履行代扣代缴税款义务也明确进行相应处分。

【主持人】:有纳税人担心在实行信息共享后,会造成个人信息泄露,请问《实施办法》有没有对应举措?

【嘉宾:龚少雄 】:当然,根据《实施办法》规定,税务机关和政府有关部门在交换、利用上述涉税信息时,涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的应当予以保密,除法律法规另有规定外,不得公开。我们将严格执行这一规定,确保个人信息不泄露。

【主持人】:为国收税,为民聚财,我们期待《实施办法》为我市税收环境带来新气象。由于时间关系,本期在线访谈到这里就结束了,感谢龚局长做客访谈直播间,感谢各位网友的积极参与,欢迎您继续关注本栏目,并参与下一次的互动交流,再见!

 

 


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